《中華人民共和國家庭教育促進法》2022年1月1日開始正式實施，這是我國首次就家庭教育進行專門立法。家庭教育從“家事”上升到“國事”，父母們開啟了“依法帶娃”的時代。

1月3日，“中國父母進入依法帶娃時代”沖上微博熱搜榜第一位。

2021年1月、8月和10月，經(jīng)過全國人大三次審議草案，《中華人民共和國家庭教育促進法》于10月23日正式表決通過。該部法律分為六章五十五條，分別從家庭責任、國家支持、社會協(xié)同和法律責任等方面對未成年人監(jiān)護人和社會對家庭教育應(yīng)當承擔的責任進行了劃分和規(guī)定。這是繼《教育法》《義務(wù)教育法》和新版《未成年人保護法》后，又一部教育領(lǐng)域的重磅法規(guī)。

《家庭教育促進法》主要有哪些內(nèi)容？

《家庭教育促進法》一共分為了6章，主要的內(nèi)容為家庭責任、國家支持和社會協(xié)同、法律責任以及附則等方面，是一部指引性的法律。

1.家庭教育的規(guī)范概念是什么？

《家庭教育促進法》明確，家庭教育是指父母或者其他監(jiān)護人為促進未成年人全面健康成長，對其實施的道德品質(zhì)、身體素質(zhì)、生活技能、文化修養(yǎng)、行為習慣等方面的培育、引導(dǎo)和影響。

2.孩子犯錯，家長會受處罰嗎？

《家庭教育促進法》第四十九條規(guī)定，公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理案件過程中，發(fā)現(xiàn)未成年人存在嚴重不良行為或者實施犯罪行為，或者未成年人的父母或者其他監(jiān)護人不正確實施家庭教育侵害未成年人合法權(quán)益的，根據(jù)情況對父母或者其他監(jiān)護人予以訓誡，并可以責令其接受家庭教育指導(dǎo)。

3.父母該用怎樣的方式教育子女呢？

《家庭教育促進法》規(guī)定，未成年人的父母或者其他監(jiān)護人實施家庭教育時，應(yīng)當關(guān)注孩子生理、心理、智力的發(fā)展狀況，要尊重其參與家庭事務(wù)和發(fā)表意見的權(quán)利，合理運用以下方式方法：

（一）親自養(yǎng)育，加強親子陪伴；

（二）共同參與，發(fā)揮父母雙方的作用；

（三）相機而教，寓教于日常生活之中；

（四）潛移默化，言傳與身教相結(jié)合；

（五）嚴慈相濟，關(guān)心愛護與嚴格要求并重；

（六）尊重差異，根據(jù)年齡和個性特點進行科學引導(dǎo)；

（七）平等交流，予以尊重、理解和鼓勵；

（八）相互促進，父母與子女共同成長；

（九）其他有益于未成年人全面發(fā)展、健康成長的方式方法。

不僅僅是這些，《家庭教育促進法》還要求父母應(yīng)當與中小學校、幼兒園、嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)、社區(qū)密切配合；在未成年人的幼兒園、中小學校等重要時段要進行有針對性的學習，掌握科學的家庭教育方法。

4.家庭教育的主要內(nèi)容有哪些？

根據(jù)《家庭教育促進法》，家庭教育的主要內(nèi)容包括：培養(yǎng)中華民族共同體意識和家國情懷；培養(yǎng)良好的社會公德、家庭美德、個人品德和法治意識；培養(yǎng)良好的生活習慣和行為習慣，確保身心健康等。

值得注意的是，在家庭教育工作經(jīng)費上，《家庭教育促進法》也有明確的規(guī)定：縣級以上人民政府要制定家庭教育工作專項規(guī)劃，將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系和政府購買服務(wù)目錄，將相關(guān)經(jīng)費列入財政預(yù)算。

《家庭教育促進法》還規(guī)定，未成年人的父母分居或者離異的，應(yīng)當相互配合履行家庭教育責任，任何一方不得拒絕或者怠于履行；除法律另有規(guī)定外，不得阻礙另一方實施家庭教育。

未成年人的父母分居或者離異的，應(yīng)當相互配合履行家庭教育責任，任何一方不得拒絕或者怠于履行；除法律另有規(guī)定外，不得阻礙另一方實施家庭教育。

家長拒不履行家庭教育責任怎么辦？

專家透露，在一審稿中，針對家長拒不履行家庭教育責任明確了罰款、拘留等懲罰措施，但在后續(xù)審議過程中，此條被刪除。該法律中提到的對家長的批評教育、勸誡制止、予以訓誡等措施，與其說是懲罰，不如說是糾偏，幫助家長更好地開展家庭教育。

家庭教育促進法正式實施后，遇到“不合格”的父母，相關(guān)部門應(yīng)當怎么做？多地已經(jīng)發(fā)布實施的“家庭教育促進條例”和開出的“家庭教育指導(dǎo)令”提供了經(jīng)驗。

在四川瀘州敘永縣的全國首個涉訴未成年人家庭教育指導(dǎo)工作站，劉某和張某夫妻倆正在接受家庭教育指導(dǎo)，雙方因為離婚糾紛導(dǎo)致13歲的女兒產(chǎn)生厭學情緒，不間斷逃學，父母處于放任狀態(tài)，老師多次家訪勸其返校無效。于是，承辦法官向這對夫妻發(fā)出了“責令接受家庭教育指導(dǎo)令”，指派兩名家庭教育指導(dǎo)師對其進行指導(dǎo)。

這部家庭教育促進法盡管比較“溫和”，但同樣對公檢法機關(guān)發(fā)現(xiàn)父母不正確實施家庭教育的情形作出了規(guī)定。2021年10月21日，江蘇淮安清江浦區(qū)人民法院受理了這樣一起案件，原告周某、趙某因感情不和協(xié)議離婚，雙方?jīng)Q定將剛出生的小女兒送由他人撫養(yǎng)。后經(jīng)朋友介紹，被告朱某夫婦從趙某處將女嬰帶回撫養(yǎng)。事后，原告雙方關(guān)系有所緩和，對送養(yǎng)小女兒一事感到后悔，多次與被告協(xié)商將孩子送還，但被告不同意。雙方訴至法院后，經(jīng)過調(diào)解，被告同意將孩子送回原告處，原告給予一定經(jīng)濟補償。

江蘇省淮安市清江浦區(qū)人民法院少年及家事庭庭長 吳然：經(jīng)過我們審理查明，他們并沒有到民政部門進行合法的收養(yǎng)登記。根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護法》相關(guān)規(guī)定，父母不得對未成年子女進行非法送養(yǎng)，所以我們對兩原告發(fā)出了首份接受家庭教育指導(dǎo)令。我們聯(lián)合婦聯(lián)部門，聘請專業(yè)的家庭教育指導(dǎo)師，對其二人進行了家庭教育指導(dǎo)，希望他們能在這次事件中吸取教訓，也知曉法律的規(guī)定，在今后的過程中能夠依法履行對未成年子女的監(jiān)護職責。

中國政法大學未成年人事務(wù)治理與法律研究基地副主任 家庭教育促進法立法專家顧問 苑寧寧：當你家庭教育遇到困難，遇到問題，甚至是家庭教育出現(xiàn)了嚴重的失職的時候，我們的政府是要進行干預(yù)的。這種干預(yù)可以分為兩個方面，一個是軟的干預(yù)，一個是硬性干預(yù)。所謂軟的干預(yù)就是，你家庭教育過程當中遇到困難、遇到問題的時候，你不知道如何解決的時候，你可以主動向我們政府提供的家庭教育公共服務(wù)體系來尋求幫助，當你出現(xiàn)了嚴重的家庭教育失職，導(dǎo)致孩子出現(xiàn)了比如說違法犯罪、嚴重不良行為，這時候政府和我們的司法機關(guān)要強制你父母接受相關(guān)的家庭教育指導(dǎo)。

家庭教育指導(dǎo)師會成為新風口？

值得注意的是，《家庭教育法》明確規(guī)定，未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當樹立正確的家庭教育理念，自覺學習家庭教育知識，在孕期和未成年人進入嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)、幼兒園、中小學校等重要時段進行有針對性的學習，掌握科學的家庭教育方法，提高家庭教育的能力。

據(jù)此，家庭教育指導(dǎo)師培訓，被認為是校外培訓的“新風口”。據(jù)新京報，一些學科類培訓機構(gòu)也轉(zhuǎn)型進入家庭教育指導(dǎo)師培訓。有機構(gòu)甚至預(yù)測，我國今后幾年內(nèi)至少需要460萬名“家庭教育指導(dǎo)師”，年收入可達15萬元至50萬元。

但“家庭教育指導(dǎo)師”果真會成為年入數(shù)十萬的“金飯碗”嗎？

《家庭教育促進法》確定的家庭教育指導(dǎo)，是面向家長的，而不是面向?qū)W生。因此，機構(gòu)培訓家庭教育指導(dǎo)師，主要有三種對象。

一是幼兒園、中小學老師，通過培訓，讓他們懂得如何對家長進行家庭教育指導(dǎo)。這類培訓可提升教師的職業(yè)化、專業(yè)化能力，推進“家校共育”。

二是社會工作者。《家庭教育促進法》規(guī)定，縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門組織建立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)專業(yè)隊伍，加強對專業(yè)人員的培養(yǎng)，鼓勵社會工作者、志愿者參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作。這類人員勢必需要專業(yè)培訓，具備指導(dǎo)家長進行家庭教育指導(dǎo)的專業(yè)知識、能力。

三是機構(gòu)從業(yè)人員。有的機構(gòu)會開展面向家長的家庭教育指導(dǎo)業(yè)務(wù)，這類人員也需要有系統(tǒng)、專業(yè)的家庭教育指導(dǎo)培訓。