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全面推開(kāi)企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)，打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境

更新時(shí)間：2022-07-21　企業(yè)合規(guī)師

最高檢案管辦負(fù)責(zé)人7月20日就2022年1月至6月全國(guó)檢察機(jī)關(guān)主要辦案數(shù)據(jù)答記者問(wèn)時(shí)表示，疫情多點(diǎn)散發(fā)，經(jīng)濟(jì)承壓，更需以法治穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)預(yù)期、保就業(yè)、保民生。今年上半年，檢察機(jī)關(guān)全面推開(kāi)企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)，更好推動(dòng)企業(yè)依法守規(guī)經(jīng)營(yíng)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。


　　首先，全面推開(kāi)企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)，打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。2020年3月開(kāi)始，最高檢在部分地方開(kāi)展企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)，2022年4月2日，涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)全面推開(kāi)。數(shù)據(jù)表明，2020年之前單位犯罪案件數(shù)量整體呈遞增趨勢(shì)，2021年單位犯罪起訴數(shù)明顯下降，這一變化表明，2021年3月以來(lái)檢察機(jī)關(guān)擴(kuò)大涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)，探索合規(guī)不起訴制度，成效初顯。截至2022年6月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)已辦理合規(guī)案件2382件，其中適用第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制案件1584件，各地檢察機(jī)關(guān)在辦理合規(guī)案件中，堅(jiān)持與第三方機(jī)制相互融通，對(duì)整改合規(guī)的606家企業(yè)、1159人依法作出不起訴決定，取得了良好成效。


　　其次，采取更加審慎的態(tài)度，對(duì)民營(yíng)企業(yè)保護(hù)力度不斷加大。2017至2021年，檢察機(jī)關(guān)辦理的單位犯罪案件共涉及單位3.9萬(wàn)個(gè)，其中，涉及非國(guó)有公司企事業(yè)單位3.2萬(wàn)個(gè)，占比81.8%。對(duì)單位犯罪案件涉及的單位及其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員共決定不起訴1.6萬(wàn)人、不起訴單位7527個(gè)。單位犯罪不起訴的適用，為推進(jìn)企業(yè)合規(guī)建設(shè)、落實(shí)民營(yíng)企業(yè)平等保護(hù)提供了前提和路徑。


　　此外，發(fā)揮民事、行政、公益訴訟檢察的作用，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的保護(hù)舉措更加多元。強(qiáng)化民事、行政檢察監(jiān)督，對(duì)影響非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的民事、行政生效裁判提出抗訴和再審檢察建議726件；對(duì)影響非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的民事、行政審判、執(zhí)行活動(dòng)提出檢察建議1426件。行政檢察發(fā)揮“一手托兩家”的獨(dú)特監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，發(fā)布了行政檢察“與民同行”系列典型案例，助推市場(chǎng)監(jiān)管優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，共起訴知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪5830人；受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)類民事行政監(jiān)督案件165件。依托公益訴訟檢察職能，支持配合人社部門開(kāi)展超時(shí)加班集中排查整治，穩(wěn)妥探索開(kāi)展勞動(dòng)者工時(shí)和休息休假權(quán)益保障公益訴訟，推動(dòng)形成勞動(dòng)者權(quán)益保障監(jiān)督合力，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)活力。
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